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替代役(Substitute Military Service)是臺灣兵役制度的一種,為《兵役法》中所規定的四種「兵役」之一。但與其他兵役不同的是,替代役服役期間是於政府或公共機關中服務,並以內政部為主管機關。現役役男不具備現役軍人身分(無軍人身分證)、不受軍法審判、不屬國防部管轄(屬於內政部管轄);但仍可享有部分軍人福利,例如軍警票、國軍英雄館住宿優惠等。而其退役後身分為替代役備役,須接受主管機關召集服勤,首次召集於2013年7月12日在臺中市實施[1]。
替代役的構想源自於早實行於歐洲國家的社會役,立法院於2000年1月完成《替代役實施條例》立法及《兵役法》修正,內政部於同年8月3日正式徵集第001梯次替代役男。在此之前,國防部曾與內政部協調,擬定修憲為:「人民有依法律服兵役之義務;在國防軍事無妨礙時,得以其他方式服役」[2],但最終改為將替代役制度納入《兵役法》實施。
2018年起,配合常備兵役軍事訓練全面實施,1993年12月31日以前出生之役男全面轉服1年替代役[3];產業訓儲替代役停止辦理。
替代役識別標誌意涵:
替代役之役期配合臺灣兵役制度變革曾經多次改變,但依照《兵役法》須不短於該年次常備兵役現役之徵集或軍事訓練時間。[8]
研發替代役與產業訓儲替代役的三年役期,分為3階段。第1階段,2週的基礎訓練及專業訓練;第2階段,約為11個月;第3階段,役期約2年。1994年1月1日後出生之役期縮短到18個月,但配合國家兵役政策調整,產業訓儲替代役已經於2018年起停止辦理。
替代役軍事基礎訓練部隊編制,採「大隊>中隊>區隊>分隊」之編排,大小相當於國軍之營、連、排、班;大隊以上由內政部替代役訓練班為最高指導機構。新進役男依其戶籍地分派至各中隊,再由各中隊進行分隊編組。每個中隊均有中隊長、副中隊長各一名,以及幹部級職區隊長和分隊長及列編數名勤務役男,其中中隊長、副中隊長以上由軍職人員擔任,之下的區隊長/分隊長則由替代役訓練班管理幹部擔任,列編之勤務役男由幹訓期間轉調實習勤務或各梯次受訓一般替代役男擔任勤務一職。
軍事訓練內容包括基礎體能訓練(3,000公尺越野、運動課程),基本教練,及各式講座(服務性質、急救課程、防身擒拿術及替代役權利義務等)。訓練期末實施3,000公尺跑走鑑測、基本教練鑑測及筆試期末測驗,其成績將作為基礎訓練成績,併入分發服勤單位之總成績計算中。自第209梯次起,受訓期間配置40小時初級救護技術員(EMT1)課程,協助受訓役男取得EMT1證書,培育受訓役男具備緊急救護技能。並自232梯次起,將EMT1證書納入期末測驗成績計算。
訓練期間會進行役別甄選程序,選定未來服役役別,其後按照役別種類,於軍事基礎訓練結訓後,再由各需用機關於其指定地點進行一至十二週不等的專業訓練。
軍事訓練期間會以中隊為單位,舉行「替代役之歌」比賽(第68梯前為軍歌比賽),性質類似軍歌比賽,惟改唱「替代役之歌」,並加入團隊創意表演。經評選第一名之中隊,全中隊給予榮譽假4小時;二 三名之中隊,全中隊給予榮譽假2小時。
替代役自成功嶺受訓之後,展開分發到各用人單位(俗稱:下單位),又可區分為一般替代役、研發替代役及產業訓儲替代役。
自107年4月25日替代役實施條例修正後,一般替代役之役別修正為:
研發替代役(研發役)是中華民國兵役制度中替代役的一種,開始於2008年,以內政部役政署(今為內政部役政司)為主管機關。用來取代之前國防部辦理的國防役,目的則由原先國防役為了武力研發增強國家安全為主,研發役取代後除了原先武力研發外,更擴展至民間企業,以國內碩博士高知識份子為國內企業提升競爭力而帶動整體國家經濟。
2015年5月26日,立法院三讀通過《替代役實施條例》部分條文修正案,新增「產業訓儲替代役」,將於2016年7月1日起實施,明定大專以上學歷的役男即可申請,2017年10月1日因應2018年全募兵制實行,役政署經行政院核定,2018年起停辦產業訓儲替代役。
管理幹部員額,以不超過需用機關服勤替代役役男總人數十分之一為原則。但替代役訓練班所需管理幹部之員額不在此限。
替代役訓練班之分隊長及區隊長由替代役男選拔受幹部訓後擔任,著替代役淺卡其色制服,且肩章樣式與現役軍人不同。副中隊長(含)以上職務由現役軍人擔任,仍著軍服並配戴現役軍人肩章。
替代役薪資原則上比照國軍義務役相同等級標準敘薪,另有管理幹部加給、地域加給、主副食費、交通費及年終獎金等其他津貼或費用。
由於替代服務是非軍人的,部份人認為服替代役的人有體弱有傷病或逃避軍事訓練的負面印象,這導致了對替代役役男的歧視。[17]
部份人認為,當兵、服兵役、從軍與軍旅生涯等名詞,非替代役專用的詞彙,現役或退役替代役使用,可能會遭到反感。
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